Der Weg zur Regulierung: Die Geschichte des Online-Glücksspiel-Landesgesetzes in Deutschland
Deutschland ist eines der größten Glücksspielländer in Europa, mit einer starken Nachfrage nach Online-Spielangeboten und einem komplexen Rechtsrahmen. Im Laufe der Jahre hat sich der Staat jedoch dazu entschieden, seine Politik im Bereich des Glücks- wie auch beim conticasino online de Wettsport zu überdenken und auf den neuesten Stand zu bringen.
Die Vorgeschichte: Lottoland und die Regulierungsbemühungen
Bereits 2012 gründete der britische Unternehmer Nigel de Freitas das Online-Glücksspielunternehmen Lottoland, welches sich als weltweit führendes Unternehmen im Bereich des Online-Spiels etablieren konnte. Dieser Erfolg ließ bald erkennen, dass auch deutsche Spieler an den Online-Angeboten interessiert waren und schlug der Bundesregierung auf die Notwendigkeit einer Regulierung der Online-Glücksspielbranche ein.
Zwar begann Deutschland zunächst mit einer eher restriktiven Haltung gegenüber Glücksspielen im Internet, indem es alleinige Zuständigkeit für den Bereich der staatlichen Lotterie und des Spielbankenbetriebs übernahm. Lottoland hielt aber hartnäckig daran fest und versuchte durch die Nutzung eines "vertragsrechtlichen Ansatzes" tatsächlich Online-Spielangebote zu vermarkten, indem man auf der Grundlage des deutschen Glücksspielgesetzes (GlüStV) über das deutsche Rechtsrahmen von Staaten wie Schleswig-Holstein oder Hamburg und die Zustimmung zu dem dortigen Staatsvertrag durchspielte.
Der Weg zur Regulierung: Die Vorgaben der EU
Als jedoch die Europäische Union im Jahre 2010 ein eigenes Glücksspielrecht beschloss, sah Deutschland seine Möglichkeit vor Augen gefasst. Mit der Einführung einer Richtlinie des Rates der europäischen Gemeinschaft betreffend der Koordinierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedsstaaten über die Wett- und Lotterieverträge sowie den Verkauf von lottoartigen Spielen im Internet, wurde eine einheitliche Gesetzesgrundlage für Glücksspielleiter in Europa geschaffen.
Durch diesen Akt verpflichtete Deutschland nunmehr sich ebenfalls dazu veranlasst die Online-Glückspiel-Sektoren an den heimischen Markt anzubinden. Während die europäische Richtlinie von einem Mitgliedstaat zur Anerkennung der Glücksspiel-Einrichtungen auch von Staats- wie Privatlizenzvereinen einen Eingriff im staatlichen Recht ermöglichte, gab sie diesen auch wieder die Möglichkeit sich selbst mit dem Wettbewerb und den Online-Angeboten auf der eigenen Bühne zu verewigen.
Das neue Gesetz: Das Glücksspieländerungsverordnungsgesetz
Nach jahrelanger politischer Diskussion schaffte es das deutsche Land, ein neues Gesetzeswerk zur Regulierung des Online-Glücksspiels auszuarbeiten. Im Oktober 2019 erhielt der Bundestag die "Verordnung zum GlüStV" angenommen und so einen Weg geschaffen für den Start einer regulierten Marktraum im Bereich von Lotterie- und Wettsportangeboten.
Unter bestimmten Bedingungen können sich nunmehr auch Staaten, wie Nordrhein-Westfalen oder Brandenburg in einem gesetzlichen Akt auf eine gemeinsame Zulassung für Online-Glücksspiele verpflichten. Umgekehrt sah die neue Regelung die Chance der Privatunternehmen einbezogen.
Der Gesetzesvorschlag hatte sich insbesondere im Bereich des Wettsports, umstritten: Kritik fand sich in der Sportwettenabteilung unter verschiedenen Gruppen zum einen von den Profispielern selbst, welche für die geringen Quote zur Verfügung stehend bei Wettverluste auch gegen den Betrieb von privaten Lotterien kämpften. Zweitens von Verbänden und Interessenvertretern, welche in der Regel mit Vertragsabsprachen zum Start auf dem Markt verpflichtet sind.
Zukunft: Ein neuer Weg für Online-Glücksspiel
Der Weg zur Regulierung hat ein großes Ziel erreicht – nunmehr gilt es auch die Zukunft von Glücks- wie Wettspielen online im Fokus des Gesetzgebers zu behalten. Wie sich herausstellt, kann man mit der Einbindung neuer Spieler durch diverse digitale Online-Glücksspiel-Angebote eine weitere Einnahmequelle eröffnen.
Gerade bei dem immer strenger werdenden Vorgaben aus der EU wird die Frage der Glücksspielerfassung auch im Zukunftskontext zum Themenbereich. Aufgrund dieser Überlegungen haben sich Politiker und Experten schon für eine mögliche Weiterentwicklung des Verfahrens im Gesetzeswerk eingesetzt.
Die richtigen Wege müssen jetzt abgestimmt werden, um der wachsende Nachfrage gerecht zu werden. Es ist klar geworden dass die Bemühungen zur Regulierung nunmehr zu einem wichtigen Erfolg entwickelt sind.
Bereits bei ersten Testbetriebs haben Unternehmen im Internet ihr neuestes online Glücksspiel-Sortiment vor der Öffentlichkeit präsentiert. Jetzt geht es darum, dass die Vorteile von dieser Verordnung nunmehr auch den Bürger zu Gute kommen und eine positive Zukunft für Online-Glücksspiele möglich wird.